今年一季度，河北、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、山东、湖北、广西、重庆、云南和新疆生产建设兵团11个统计单位发生了危险化学品事故，除江苏外，其危险化学品事故死亡人数均超过控制指标进度目标。其中内蒙古、安徽、湖北和重庆超过了其全年控制指标的50%，云南和新疆生产建设兵团已经超过了其全年控制指标。特别是近期全国危险化学品事故频发，黑龙江、湖南和四川相继发生了3起较大化工和危险化学品事故，共死亡16人。

国家安监总局分析称，从近期事故情况看，当前危险化学品安全生产存在以下突出问题：许可证到期未申请换证和超许可范围非法生产问题突出。如4月13日，黑龙江省大庆市吉悦化工产品有限公司在生产过程中发生爆炸燃烧，死亡9人。初步调查，该企业在危险化学品生产企业安全生产许可证于2008年8月到期后未提出许可证延期申请，当时当地安全监管部门对其下达了停产指令，但该企业从今年春节后开始组织非法生产，导致事故发生。

此外，涉及化工生产的化学制药企业和农药企业等危险化学品使用单位事故多发。据统计，一季度全国化学制药企业、农药企业发生的危险化学品事故共造成4人死亡，同比有较大幅度上升。特别是今年还发生了制药企业三光气受热分解出光气造成人员伤亡的事故，制药企业危险化学品安全管理亟待加强。

对此，国家安监总局要求，地方各级安全监管部门要迅速组织对本地区危险化学品企业、涉及化工生产的化学制药企业全面摸底排查，并纳入打击非法违法生产经营建设行为专项行动的重要内容，坚决打击非法违法生产经营行为。要对安全生产许可证到期但未申请延期以及申请许可未被批准的企业进行重点监控，落实监管责任，定期核查，防止非法生产引发事故。