娱乐场所管理条例

    第一章　总    则

    第一条　为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，制定本条例。

    第二条　本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

    第三条　县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。

    第四条　国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

    与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

    第二章　设    立

    第五条　有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：

    （一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；

    （二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；

    （三）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；

    （四）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

    第六条　外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。

    第七条　娱乐场所不得设在下列地点：

    （一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

    （二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；

    （三）车站、机场等人群密集的场所；

    （四）建筑物地下一层以下；

    （五）与危险化学品仓库毗连的区域。

    娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。

    第八条　娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准；设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。

    第九条　设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。

    申请设立娱乐场所，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。

    受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合；经核查属实的，文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，作出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

    有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，从其规定。

    第十条　文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。

    第十一条　申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。

    娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。

    第十二条　娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。

    第三章　经    营

    第十三条　国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：

    （一）违反宪法确定的基本原则的；

    （二）危害国家统一、主权或者领土完整的；

    （三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；

    （四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；

    （五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

    （六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；

    （七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

    （八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；

    （九）法律、行政法规禁止的其他内容。

    第十四条　娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：

    （一）贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；

    （二）组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；

    （三